2026年预算编制政策解读

一.本年业务费预算编制较往年有哪些变化？

答：1.业务费分为部门业务费和生均业务费，依然由财务处负责计算，各部门不需报送。

2.部门业务费按教职工人数加基础经费核拨，部门业务费中不得列支劳务费。生均业务费按二级学院上年度缴费学生人数核拨。

二、人员经费编制有哪些变化？

答：国际教育学院、外事处、后勤管理处、继续教育学院等部门外聘临时人员工资全部由人事处编制，涉及部门需提供编制依据，资金来源按原经费渠道执行。

三、专项经费申报有哪些变化？

答：专项经费采用零基预算和项目申报制，各单位按照工作职责及2026年工作目标、任务申报项目，按照工作任务一事一报。填报《2026年预算项目申报表》，需明确预算项目名称、工作目标、预算金额、测算依据、实施时间、绩效目标。一个单位有多个任务的，按轻重缓急排序填报《2026年专项经费统计表》。学校将依据预算项目申报表进行评审、立项、下达预算，2026年安排专项经费原则上不高于上年度本部门专项经费总额。

四、专项经费申报途径有哪些？

答：有主管部门的项目，项目所在单位通过归口部门申报，如：科研平台及团队建设主管部门为科研处，各二级学院需按专项经费提交资料通过科研处申报，科研处汇总初评后报财务处；没有主管部门的项目，项目所在单位自行申报，申报资料交财务处。学校汇总所有专项经费进行评审、立项，统筹下达预算。

五、专项经费使用有哪些变化？

答：专项经费经学校审批下达后，各单位使用时向财务处提交用款计划，用款计划需与预算项目目标申报表内容一致，项目单位须严格按用款计划使用。

六、特殊管理的专项经费有哪些？

答：中外合作办学相关二级学院合作办学经费、继续教育学院经费按照原编制方法执行、无需申报。

基层党组织经费由组织部编制，由财务处直接下达，可结转下年使用。

七、需二次分配的经费怎样下达？

答：主管部门申报时需列明分配方案并提交分配明细，财务处直接下达到各使用部门。

八、预算编制的附件有哪些变化？

答：填报《2026年预算项目申报表》、《2026年专项经费预算统计表》，《2026年专项经费预算统计表》强化绩效要求，表内新增“工作任务”“产出指标”“项目实施时间”等内容，具体预算明细在《预算项目申报表》中填报。

九、专项经费预算文本有哪些变化？

答：专项经费将预算文本变更为用款计划，需在用款计划内注明项目实施时间，于实际开展工作的当月报送用款计划，用款计划须与预算项目申报表中任务和目标一致，并严格按照用款计划执行预算。

十、预算项目申报表与用款计划的区别是什么？

答：预算项目申报表为年初学校编列本年预算的具体依据；用款计划为预算下达后，各部门在使用前报送的具体明细预算分配。

十一、各单位专项工作可以申报预算吗？

答：可以。按一事一报的原则，各单位每开展一项工作，申报一个预算项目。

十二、预算编制附件填报应注意事项有哪些？

答：1. 如实填报收入预算表，各单位服务社会收入安排的支出预算必须报送，无预算不支出。

2.《预算项目申报表》谨慎填报，用款计划按照此表审批。

十三、项目库和专项经费有那些不同之处？

答：1.采购方式不一样。项目库中的项目为政府采购项目；专项经费可能是政府采购，也可能不是。

2.项目实施时间有区别，项目库中的项目资金使用期限为3年，专项经费预算资金使用时间为2026年当年。

十四、绩效评价较往年有哪些变化？

答：1.增加了绩效评价目标佐证材料，提供的佐证材料需与绩效目标一致；

2.佐证材料时间要求：基建类专项提供项目发生时间内的相关材料；其他专项提供2025年当年开展相关工作的支撑材料。